[MANILA] Para manajer investasi yang dipimpin oleh BNP Paribas Asset Management dan Robeco Institutional Asset Management sedang menekan pemerintah Filipina untuk memperkenalkan standar pelaporan yang lebih ketat untuk proyek yang didukung negara, setelah terungkapnya skandal korupsi yang terkait dengan infrastruktur penanggulangan banjir.
Sejumlah 11 investor obligasi mengirimkan surat kepada Komisi Sekuritas dan Bursa Filipina serta kementerian keuangan pada akhir Maret, meminta aturan yang lebih ketat mengenai pengungkapan penggunaan hasil. Mereka juga memohon transparansi yang lebih besar terkait pengeluaran infrastruktur, menurut sumber yang meminta untuk tidak disebutkan namanya karena masalah ini bersifat rahasia.
Perwakilan para manajer investasi – yang juga mencakup Amundi dan Fidelity International – tidak memberikan komentar saat dihubungi oleh Bloomberg. Australian Ethical, yang juga merupakan salah satu investor di balik surat tersebut, menolak untuk mengomentari hal itu.
Wakil Menteri Keuangan Sharon Almanza dalam pesan singkatnya mengakui telah menerima surat tersebut dan mengatakan bahwa lembaga tersebut berencana untuk memberikan respons. Komisaris SEC McJill Bryant Fernandez, yang mengawasi pasar dan regulasi sekuritas, juga tidak segera membalas permintaan untuk memberikan komentar.
Kelompok investor ini terdiri dari manajer aset yang siap menahan pendanaan hingga mereka yakin pemerintah telah mengambil langkah-langkah yang memadai untuk mengatasi kekhawatiran mereka.
Kelompok ini juga mencakup investor yang sudah berinvestasi dalam obligasi berkelanjutan yang diterbitkan oleh pemerintah Filipina dan kini khawatir bahwa mereka mungkin secara tidak sengaja telah membiayai proyek penanggulangan banjir yang ternoda oleh penyalahgunaan sekitar US$2 miliar dana publik.
Skandal ini berpusat pada dugaan kegagalan otoritas publik untuk mendedikasikan dana yang mereka miliki untuk tujuan yang dinyatakan, yakni membangun pertahanan terhadap banjir. Beberapa proyek infrastruktur banjir, seperti bendungan, tidak dibangun atau runtuh begitu badai menghantam, kemungkinan berkontribusi pada ratusan kematian.
Pengungkapan korupsi ini telah memicu aksi protes besar-besaran di seluruh negeri, dengan investigasi berikutnya mengakibatkan lebih dari US$200 juta aset dibekukan. Tiga menteri pemerintah mengundurkan diri, dan beberapa pejabat publik telah ditangkap.
Setelah praktik ilegal ini terungkap tahun lalu, Robeco, Mirova, dan Neuberger Berman Group secara terpisah mengatakan kepada Bloomberg News bahwa mereka berkomunikasi dengan pemerintah untuk memahami tingkat keterpaparan mereka. Robeco bahkan menyatakan kemungkinan untuk divestasi jika tidak mendapatkan “jawaban yang kuat”.
Para investor kini berharap bahwa kampanye tekanan yang terkoordinasi akan memaksa pemerintah untuk bertindak, dan mereka juga mencari kejelasan tentang bagaimana pemerintah berencana untuk memperkuat kekuasaan dan independensi institusi dalam kerangka penindakan korupsi, serta bagaimana mereka akan meningkatkan standar untuk pemilihan dan evaluasi proyek, menurut salah satu sumber.
Sekitar 168 miliar peso (setara dengan S$3.4 miliar) dari hasil obligasi berkelanjutan Filipina telah dialokasikan untuk proyek penanggulangan banjir, menurut perhitungan Bloomberg berdasarkan laporan pemerintah. Itu sekitar 39 persen dari total hasil. Sejak 2022, pemerintah Filipina telah menerbitkan lebih dari US$7 miliar obligasi berkelanjutan yang dijual di pasar modal dolar AS, euro, dan yen Jepang.
Kasus ini melibatkan dugaan kolusi politisi dan kontraktor untuk menerima suap, dengan hingga 70 persen dana pemerintah untuk proyek penanggulangan banjir hilang akibat korupsi. Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr menarik perhatian pada isu ini dalam pidato Kenegaraan pada bulan Juli, setelah topan memicu banjir di banyak bagian utara negara tersebut.
Pemerintah belum menerbitkan obligasi dengan label lingkungan, sosial, atau tata kelola sejak bulan Agustus, berdasarkan data yang dikumpulkan oleh Bloomberg Intelligence.
“Sangat mencolok bahwa sejak 2021, pemerintah hanya menerbitkan utang berlabel keberlanjutan, dan tahun ini pada bulan Januari mereka kembali ke pasar dengan obligasi tanpa label,” kata Rose Choy, direktur riset untuk Asia-Pasifik di Anthropocene Fixed Income Institute, sebuah organisasi nirlaba yang melihat bagaimana pasar utang dapat membantu mengurangi perubahan iklim.
“Sebagian besar orang sangat khawatir tentang transparansi, sebagaimana mestinya,” tambahnya. “Jadi jika dan ketika mereka berencana untuk menerbitkan lebih banyak utang berlabel penggunaan hasil, alokasi dan tata kelola ini akan diperhatikan secara teliti.”
